近五成受访者支持生育登记取消结婚限制：保障未婚先孕者权益-天天快看
四川省卫健委日前发布新版《四川省生育登记服务管理办法》（以下简称《办法》），取消了对登记对象是否结婚的限制条件，有关话题冲上热搜。对此，四川省卫健委工作人员回应，《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后能享受一些妇幼保健服务。
为了解公众对生育登记取消结婚限制的看法，南都大数据研究院昨日发起网络问卷调查，共回收502份有效问卷。民调结果显示：近五成受访者表示支持生育登记取消结婚限制；尊重民众生育的自主性是受访者持赞成态度的主要原因。
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近七成受访者了解过该话题
据了解，《办法》主要修订了四方面：一是取消了是否结婚的限制；二是取消了生育数量的限制；三是简化了生育登记的要求；四是增加了信息共享的要求。其中，《办法》取消是否结婚的条件限制，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”修订为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”，引发公众讨论较多。
接受本次调查的受访者中，69.48%表示了解过“四川生育登记取消结婚限制”这一话题，其中“比较了解”和“略有了解”的比例分别为16.87%、52.61%。
近五成受访者支持生育登记取消结婚限制
问及是否支持“生育登记取消结婚限制”，48.99%的受访者给出肯定答案，其中表示“非常支持”和“比较支持”的受访者分别占23.29%、25.70%，24.50%的受访者既不支持也不反对，22.49%表示反对，还有4.02%的受访者表示说不清。
交互分析显示，男性受访者表示“非常支持”的比例较高，占32.95%，而女性受访者该比例为23.65%。而从不同年龄段来看，70后、80后受访者表示“非常支持”的比例较高，分别占40%、32.28%，而90后、00后该项选择比例分别为24.67%、17.46%。
支持者：新做法尊重生育自主性
支持生育登记取消结婚限制的受访者中，74.09%认为可以更好地尊重民众生育的自主性，占比最高；其次67.36%的受访者表示保障了未婚先孕人群的权益；还有受访者认为尊重生育状态的多样性、体现了生育政策的包容性，比例均占40%以上。
调查显示，“尊重民众生育的自主性”均是男性、女性受访者表示支持的主要原因，分别占65.85%、77.06%。进一步交互分析发现，男性受访者认为可以进一步鼓励生育的比例更高，达52.03%，女性受访者认为可以保障未婚先孕人群权益的比例高达71.17%。
反对者：可能存在政策漏洞
不过调查也发现，部分受访者对生育登记取消结婚限制存在一定顾虑，担心存在变相代孕的政策漏洞是主要原因，选择比例达80.31%；其次担心容易被误解为鼓励非婚生子，占79.53%；还有受访者担心容易引发孩子抚养矛盾，占63.78%。从不同性别来看，男性受访者更多地认为与传统生育观念相斥（41.05%），而女性受访者则更多地担心容易被误解为鼓励非婚生子（84.24%）。
此前广东、安徽等地已出台类似措施
在此次四川《办法》受到关注之前，已有广东、安徽等多个省份出台类似措施或已在公开征求意见，将生育登记与是否结婚“脱钩”。
2022年5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（简称《广东办法》）正式实施。广东省卫健委权威解读称，《广东办法》明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。
2022年8月，安徽省卫健委发布了《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会公众征求意见。其中，安徽省拟在办理生育登记时，不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记的限制。
律师意见：新做法更能保障未成年人权益
对此，四川省卫健委工作人员表示，《办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务。《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后能享受一些妇幼保健服务。
广东天穗（深圳）律师事务所关元朝律师认为，不管有没有这次修订，网友担心的“变相代孕”、“非婚生子”等社会问题都是实际存在的，并不会因为官方的这次修订而激增或者变味。这次修订反而是进步。生育登记取消结婚限制可以更好地解决孩子入户、上学读书等问题。可能很多人会误解官方的这次修订可能变相鼓励非婚生子，其实非婚生子并非是单纯指私生子这一社会常见的生子行为，还指那些男女双方单身状态下生育的孩子。如果没有结婚，根据以往的规定孩子可能根本无法办理出生证，这样就导致无法入户、上学读书等问题，成了我们俗称的“黑户”，这样反而会引起一系列的民生问题。如有些人为了给孩子入户，找人办理假结婚、办理虚假的出生证入户，甚至通过输送利益给相关部门的工作人员“走后门”给孩子入户，这样反而会引起社会秩序的混乱，所以官方的这次修订更好的解决了上述问题，同时也保障了那些”黑户”小孩平等的受教育权等一系列公民权利。因此，官方的这次修订，主要是出于保障未成年人利益的角度考虑，解决现存的社会民生问题，并非是鼓励非婚生子以及变相代孕。
出品：南都大数据研究院
项目监制：张纯
项目执行：南都研究员 麦洁莹 李伟锋 实习生 陈景姿
制图：沈淑婷
